相比2020年，承担铜山区污水处理重任的新城污水厂进水COD、BOD平均浓度分别提升了13.33%、17.91%。这组污水处理提质增效的最关键指标数据，也是最能反映问题的效果数据。
“若清水入管，污水入河，污水厂进水浓度肯定上不去，河道水体质量也受到影响。反之，若清水入河，污水入管，污水厂进水浓度上去了，河道水质也就提升了。”铜山区水务局局长胡轶辉告诉记者，自去年以来，铜山区按照国家、省、市对污水处理提效增效的要求，投入9000万元，完成了1.86平方公里达标区建设工作和181公里管网“四位一体”排查工作，“污水处理能力实现了‘质’与‘效’的双提升”。
在暗处下功夫
“管网深埋地下，量大面广。”铜山区水务局分管负责人董现苏坦言，对于城市污水处理而言，重地上，轻地下，曾是普遍现象，“管网欠账由来已久”。
“欠账”埋在地下，但对“清欠”，铜山却实打实地摆在明里。
通过对181公里地下管网开展测绘、调查、检测和评估“四位一体”排查，铜山把污水处理管网从“地下”搬到了GIS智能化平台上。“去年，铜山区水务局委托第三方机构建成铜山城区排水管网GIS系统，在这个系统上，管网的标志标识、水流方向、内部情况全部清晰可见，而且这些电子档案随着现场的变化随时进行更新。”董现苏告诉记者，这相当于，在暗无天日的地下，打开了一扇透光的“天窗”。
透进“光”的，还有对雨污错接、混接点地下管道的维修改造。
“老旧小区的雨水管和污水管，普遍存在错接、混接现象。就拿望城花园小区来讲，通过CCTV视频检测仪，我们发现了11个混接点，并进行了相应的维修改造。”铜山区排水管护中心主任杨子军告诉记者，这个CCTV视频检测仪其实就是一个智能机器人，可以轻松从井口进入，360度全方位无死角地拍摄地下管网及周边情况，“对于拍摄来的照片，大家会坐在一起讨论、研判是否存在错接、混接情况。相比一个维修工下井检查，不仅效率更高，准确率也更高。目前，铜山城区181公里地下管网，全部通过CCTV视频检测仪实现了‘集中会诊’。”
在铜山污水处理提质增效行动中，一起“敞亮”起来的还有地下管网维护的责任。
“从去年开始，铜山开始启动矿大南湖片区1.86平方公里污水处理提质增效达标区创建。达标区内有7个小区，这7个小区门口，我们统一添置了管网责任单位的公示牌，上面有电话，也有联系人。大到小区内的主要管线，小到自家的马桶不通，只要出现问题，我们都会第一时间上门处理，该由我们处理的，我们立马解决，不属于我们处理的，我们负责联系相关部门处理好。”杨子军告诉记者，这7个小区多是老旧小区，有些还是自管小区，下水道堵了之类的问题，以前居民们不知道找谁解决，“现在有了公示牌，大家心里有数了，公示牌上的电话成了‘热线’电话”。
在明处定规矩
在居民楼的南阳台加设排污管，真正实现雨污分流，是达标区创建中的一项明确要求。实施起来，工程复杂，还需要做通各家各户的工作，是个费力费时的工作。但只要是关乎提质增效的效果，铜山的规矩就是——不怕麻烦。
“居民家的南阳台多放置洗衣机，以前都是从管网直接流入雨水管。如果不新建排污口，这些废水就会直接进入楚河，进而影响河道水质。”工程技术员任岩告诉记者，在南阳台建排污管，最初有居民嫌麻烦，区水务局的工作人员就一家一户做思想工作，“光宣传发动就用了两个月时间，现在达标区内7个小区的南阳台都建了排污管，从源头上实现了雨污分流”。
铜山不怕麻烦的“规矩”也体现在对“小散乱”排水户的治理上。
“‘小散乱’排水户主要是小餐饮、理发美容店、洗浴场所、洗车场等。对于不同类型的‘小散乱’，我们通过不同的方式，进行规范和整改。比如说，对于小餐饮店我们帮其增设隔油池，理发店增设毛发收集池，洗车场加增沉沙池。设施由我们建，店主需要做的就是按照要求，定期清理。这一轮靶向精准的对标施策，小区排污管网淤堵的现象明显少多了。”杨子军告诉记者。
干工作不怕麻烦，但如何干，铜山的另一条“规矩”就是——尽量少给老百姓添麻烦。
能一起干的工作，就几个部门联动起来。在老旧小区雨污水管网改造时，铜山区把其作为老旧小区改造的一个“子项”来做，区水务局、住建局、交通运输局、城管局等部门联动，形成工作合力，避免重复投资及马路拉链现象。
能地下解决的，就尽量不“挤占”地面空间。在淮河路等人流量密集的主干道，采取顶管施工方式对地下管网进行维护。“虽然技术难度大，但破坏小，只需开挖一小块路面，其余施工都在地下进行，既不影响道路正常通行，也不影响沿街店面的生意。”杨子军说。
用系统思维谋划
“污水处理是一个系统性、综合性的工作，污水处理的‘提质增效’绝不可能靠单一因素可以解决，而是要用系统性思维去全局考虑。”在董现苏看来，铜山的特色在于尽快做到解决老债、不欠新债。
铜山区创新出台了《排水管网工程建设管理办法》，对于新建区域的排水管网设计、材质、施工、监理、验收等都有明确的要求。
“比如说，对于污水管网，我们要求应使用球墨铸铁管和钢管等优质材料。雨、污水管道禁止使用双壁波纹管等塑料管材。有了一个指标明确的管理办法，我们可以保证新建区域在建设时，就按照达标区的相关标准进行施工，不需要二次返工，从源头上实现高标准的一步到位。”董现苏告诉记者。
铜山对于污水处理提质增效的系统打算，还体现在提前布局上。
“根据‘徐州市区污水处理提质增效达标区划分成果’，铜山区共有15个达标区建设任务，其中1个已于2021年完成，其余14个原计划安排在2023—2025年之间完成。考虑到提质增效工作面广量大，铜山区将在2022年自加压力、主动作为，继续高标准抓好提质增效达标区建设及雨污分流工作，计划投资1.9亿元，提前实施玉泉河片区、楚河片区、东风河片区、安科园片区等6个达标区建设，目前工程已完成立项，正在开展设计工作，预计4月开工，年底前完成建设任务，为全省、全市污水处理提质增效达标区建设贡献铜山力量。”董现苏说。
走出特色治理之路
自2015年“水十条”颁布以来，我国污水处理开始真正进入“效果时代”。这几年，国家和省市相继出台污水处理提质增效的相关文件、要求，各地都在积极行动，铜山以效果说话，走出颇具特色的污水治理之路。
铜山的特色之一就是“实打实”。随着污水治理从规模增长到精准治理升级，在黑臭水体治理、污水提质增效等治理压力下，管网之“痛”加速凸显。网管在地下，付出的艰辛在地下，但只要能有效提升污水处理水平，铜山就实打实地做——建成铜山城区排水管网GIS系统、对181公里管网进行全方位无死角的CCTV视频检测仪检测，并由各路专家“集中会诊”，彻底解决了雨污错接、混接的现象。
铜山的特色之二就是“有尺度”。自己工作的尺度是不怕麻烦，无论是居民小区南阳台污水管加设，还是对“小散乱”排水户的治理，铜山想方设法让效果“最大化”。而对百姓，铜山的尺度是不添麻烦。多部门联动，把老旧小区的多项改造任务统一进行；采用顶导施工，行人通行和临街店面的经营都不受影响。区别对待，换来的是老百姓的支持和认可，也使治理项目能够得以快速推进。
铜山的特色之三在于放眼“可持续”。对于污水处理，铜山不做“一锤子买卖”，而是一边清旧账，一边杜绝新账。对于达标区创建，不囿于任务指标，而是通盘考虑，系统推进，让典型具有更多的示范带动作用。
以特色治理，用效果说话，铜山污水处理实现了质效双提升。
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